王啉会长17日在中国蜂产品协会《蜂蜜》团体标准新闻发布会上做了重要讲话

尊敬的各位专家、新闻界的各位朋友、各位行业同仁：

大家上午好！

今天我们在这里召开中国蜂产品协会《蜂蜜》团体标准的新闻发布会，向大家介绍《蜂蜜》团体标准的制定意义、编制过程和标准内容的重点解读。

今天出席会议的嘉宾有来自中央主流媒体及全国部分地方媒体的新闻界的朋友们，以及蜂产品行业的企业代表。在此，我代表中国蜂产品协会对各位的到来表示热烈的欢迎！同时，对各位给予我国蜂产品行业的关注和大力支持，表示衷心的感谢！

随着我国人民生活水平的不断提高，蜂产品做为天然的营养保健品正在日益受到广大消费者的青睐，也受到了新闻媒体的关注。我想借此机会，向大家简单介绍一下我国蜂产品行业的基本情况和有关《蜂蜜》团体标准的制定情况。

一、我国蜂产品行业发展的基本情况

在党和政府的关心和重视下，我国蜂蜜产业经过几十年的发展，已经取得了很大的成绩，建设蜂业强国已经形成了很多的有利条件。可以说，目前我国蜂蜜产业已经步入了快速发展提升质量的轨道。主要体现在以下六个方面。

（一）我国蜂蜜产业规模产量稳居世界首位

据农业部统计，去年我国蜂群总数已达到901万群，占世界蜂群总量的九分之一，蜂蜜产量已达46.82万吨，居世界之首。蜂王浆、蜂胶、蜂花粉和蜂蜡的产量一直走在世界前列，生产规模不断扩大。

（二）我国蜂产品出口总量增长迅速

2015年我国蜂蜜出口量达到了14.48万吨，是世界蜂蜜贸易量的四分之一，比2009年提升一倍。蜂王浆、蜂花粉、蜂蜡出口也大幅跃升，出口量比2009年分别提升31.8%、169.3%和38.4%。

（三）国内蜂产品消费市场发育成长加快

人口众多和人民生活水平稳步提升，是我国消费市场的基本特点。特别是近几年，人们养生保健意识大大增强，蜂产品的天然特性与保健作用被越来越多的消费者认知和接受，使蜂产品销量不断提升。多年来内销蜂蜜市场一直在20万吨左右，到2015年内销蜂蜜达到34万吨，增长40%以上，是出口数量的2.3倍,这些都显示出我国蜂蜜内销市场发育成长的不断加快。

（四）我国蜂产品企业技术改造成效显著

为实现我国蜂业发展的转型升级，目前我国蜂业企业正在加快技术改造，已建成了一大批，几十亩，上百亩的蜂产业现代化加工园区，2015年以来已有20多家蜂产品企业被评为标准化生产优秀厂区。截止到2016年3月，不同规模的蜂产品加工经营企业取得国家认证的已达1302家。国家级龙头企业7家、省级龙头企业35家、行业龙头企业65家。

（五）我国蜂产品整体质量水平正在提升

近年来，我们始终把提高蜂产品质量和净化蜂产品市场放在工作的首位。2014年协会发布了《黑名单》管理规定，自2012年起，协会已连续四年组织了对我国蜂蜜市场进行调查，先后几十次对问题企业进行约谈和责令限期整改；协会为了加强诚信体系建设，引导企业把诚信作为企业发展的关键，连续开展企业信用等级评价工作。从2012年以来，已有60家企业荣获A级以上信用等级。协会积极引导企业加强品牌建设工作，把品牌建设作为提升企业形象和增强企业盈利能力的关键性措施来抓，目前已有17家企业获取中国驰名商标，55家企业获取省市著名商标，44家企业获取省市名牌产品。

同时，加大力度把握住生产源头，培育发展蜂农合作社示范社和抓住下游发展标准化经营示范店，从2012年至今，协会先后表彰124个蜂农专业合作社和242个标准化经营示范店。这些综合措施的推动，蜂产品市场得到了进一步净化，使蜂产品质量得到进一步提升，蜂产品价值开始回归。2015年国家食品药品监督管理总局共抽检1894批次蜂产品，总体合格率为96.73%。

（六）我国蜂产品电商发展迅猛

近几年，随着电子商务的兴起为蜂蜜营销多元化发展提供了新的发展平台。很多企业积极发展电商业务，使蜂蜜的网络销售规模不断扩大，记录不断刷新。据统计，2015年出售蜂蜜产品的淘宝店铺、天猫店铺共有15万家，是2014年销售蜂蜜产品店铺的4.4倍。

以上情况表明，我国蜂蜜产业已步入了健康发展轨道，成绩突出，令人欣喜。但我们也必须看到目前我国蜂产品行业急需破解的主要问题，蜂产品低质低价的恶性竞争使行业不能健康发展；个别企业掺杂使假造成消费者信任危机，销售乏力；国产中高端蜂产品不足，导致进口蜂产品抢占了我国的中高端蜂产品市场；蜂产品市场供需错配影响行业的提质增效；蜂产品价格与价值的背离影响企业效益的提升等。

二、制定《蜂蜜》团体标准的意义

随着我国人民生活水平的不断提高，蜂蜜做为天然的营养保健品正在日益受到广大消费者的青睐。但近几年来，由于个别地区的蜂蜜造假和蜂蜜产品的低质低价竞争，给我国的蜂蜜产品市场蒙上了一层阴影。特别是现行的《蜂蜜》国家标准不能解决蜂蜜掺假的判定问题，消费者普遍担心买不到好蜂蜜、真蜂蜜。

我们深刻认识到，标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是蜂产业发展的基础，是规范市场秩序、保护企业和消费者权益的重要技术保障；也是政府部门确保产品质量安全，规范市场秩序，进行质量监督的重要依据。随着国家在各个领域深化改革措施的不断出台，国务院去年3月11日发布的国发【2015】13号文件《关于印发深化标准化工作改革方案的通知》为协会解决这一问题带来了新的契机。

国务院在《改革方案》中提出的改革措施是：“通过改革，把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。政府主导制定的标准由6类整合精简为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准；市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。同时建立完善与新型标准体系配套的标准化管理体制。”

《改革方案》中改革措施的第四条明确了“培育发展团体标准”的具体要求：“在标准制定主体上，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。”

我们认为，根据国务院的要求制定出台协会《蜂蜜》的团体标准是贯彻落实国务院深化标准化工作改革的具体措施，是提高我国蜂蜜产品质量水平的有力保障，也是实行优质优价、提升企业产品核心竞争力的具体途径。制定蜂蜜团体标准得到了国家标准委、国家卫计委、国家食品药品管理总局等相关部委的大力支持。在现行国家标准《蜂蜜》不能满足目前我国蜂蜜产品市场实际需要的情况下，制定出台协会团体标准《蜂蜜》是非常必要的，也是非常适时的。我们要让消费者认识到国家标准不是最高标准，而是基本保障，是最低标准。协会团体标准是比国家标准更高更严的标准。

我们相信，通过团体标准《蜂蜜》的发布与实施，将对我国蜂蜜市场的净化，蜂蜜产品质量的提高起到积极的推动作用；通过协会团体标准《蜂蜜》的推广实施，做到让消费者买到放心的蜂蜜产品，恢复消费者对我国蜂蜜产品的消费信心，推动我国蜂蜜产业转型升级和提质增效。

三、《蜂蜜》团体标准的编制过程

去年7月中国蜂产品协会根据国务院《关于标准化工作改革意见》的要求，提出了制定中国蜂产品协会团体标准《蜂蜜》的工作计划并组成了有各方面专家参加的标准起草小组，负责起草了协会《蜂蜜》团体标准的《征求意见稿》，《征求意见稿》在协会会员内部三上三下广泛征求意见。同时，对其中相关问题向农业部兽医局和国家标准化管理委员会农业食品部进行咨询。经过多次修改，在业内企业基本达成共识的情况下，最终于9月29日提交专家审定组进行了审定。审定组认为，该《蜂蜜》团体标准符合相关法律法规的规定，符合当前形势下蜂蜜产品打假保真的迫切需要，能够满足产品质量分级、优质优价的需要。标准条款规范清晰，操作性强，一致同意《蜂蜜》团体标准可以发布实施。

2015年9月30日，中国蜂产品协会发布了《中国蜂产品协会团体标准蜂蜜》（CBPA0001-2015），并已在国家标准委的“全国团体标准信息平台”上公布。该团体标准已于2016年3月30日开始实施。

四、《蜂蜜》团体标准的重点内容

中国蜂产品协会制定的《蜂蜜》团体标准与《蜂蜜》国家标准相比主要增加了以下四项内容：

一是增加了蜂蜜真实性判定的检验方法。这次制定的《蜂蜜》团体标准，保留了《蜂蜜》行业标准中碳-4植物糖检验方法，并在“真实性要求”中增加了可以函盖其他若干检验方法的语句表述“采用GB/T18932.1和已实施的国家标准、行业标准、本团体标准规定的其它方法”。最近，国家卫生计生委已将“蜂蜜中混合糖浆的鉴别”项目列入国家卫生计生委2016年食品安全国家标准项目计划。

二是蜂蜜中的主要理化指标优于国家标准。《蜂蜜》团体标准中规定的优级品和特级品两个等级的蜂蜜中水分、果糖和葡萄糖等指标优于《蜂蜜》国家标准，达到和接近成熟蜂蜜的指标。

三是《蜂蜜》团体标准增加了《蜂蜜》国家标准中没有的一些理化指标，以确保蜂蜜的高质量。相比《蜂蜜》国家标准，《蜂蜜》团体标准增加了蜂蜜中酸度、羟甲基糠醛、淀粉酶活性、灰分和甘油等指标的检测并提出了数值要求。

四是《蜂蜜》团体标准划分了产品等级。为了促进蜂蜜产品结构的调整，实现优质优价，细分蜂蜜市场，满足不同消费者的不同需要，《蜂蜜》团体标准根据蜂蜜的理化指标不同，分为合格品、优级品、特级品三个等级。符合《蜂蜜》国家标准的为合格品，符合《蜂蜜》行业标准的为优级品，符合协会《中国蜂产品证明标志》的蜂蜜质量指标要求并加贴《中国蜂产品证明标志》的为特级品。特级品的蜂蜜是按协会要求建立了溯源体系可追溯的产品。

《蜂蜜》团体标准增加的这四项内容，都是现行的《蜂蜜》国家标准中没有的内容。《蜂蜜》团体标准这四项内容的增加对于打击蜂蜜掺假，净化蜂蜜市场，提高蜂蜜产品质量，确保消费者权益，促进蜂业企业调整产品结构，加快转型升级，提质增效都具有重要意义。

依据现行的《食品安全国家标准预包装食品标签通则》规定：“在国内生产并在国内销售的预包装食品（不包括进口预包装食品）应标示产品所执行的标准代号和顺序号。”的要求，为了避免各地在蜂产品市场监督执法中理解不同，执法不—，协会经过认真的研究和讨论，并征求了相关部门和法律专家的意见，协会认为采用协会《蜂蜜》团体标准的蜂蜜产品应在其产品标签上标注：“采用《中国蜂产品协会团体标准蜂蜜》”字样，同时标注蜂蜜产品相应的质量等级，以利于消费者识别选购。

目前，我国蜂业正处于调整产品结构，加快转型升级的关键阶段，把我国蜂业由数量型大国转变成为质量效益强国，是我国蜂业当前的主要任务。因此，我们认为制定推广团体标准，坚持标准引领，对于加快我国蜂业的转型升级，加快我国蜂业向质量效益强国的转变，全面提高我国蜂产品质量安全水平，提升我们蜂产品行业的经济效益和社会效益，保障消费者的合法权益、增强我国蜂产品的国际竞争能力和促进蜂业持续健康稳步发展，都具有十分重要意义。

最后，我代表中国蜂产品协会再次感谢今天到会的各位嘉宾，新闻界的各位朋友和积极参加实施中国蜂产品协会《蜂蜜》团体标准的蜂业企业。我们相信，在大家的支持和全国蜂业同仁的共同努力下，一定会有更多的蜂业企业自愿采用这个以“促进优质优价，打击蜂蜜掺假，提高蜂蜜质量”为己任的《蜂蜜》团体标准。消费者也将会逐步了解和喜欢采用协会《蜂蜜》团体标准的蜂蜜产品。

让我们大家携起手来，共同为“促进蜂蜜价值回归、净化蜂蜜市场，提高蜂蜜的产品质量”，为实现“健康中国”的宏伟目标做出更大的贡献。